【我为群众办实事】群众无小事技术暖民心广西化妆品“监检联合执法”成效显著

2021-11-01 分享：

为整顿和规范化妆品经营秩序，打击化妆品违法经营行为，保障人民群众用妆安全，2021年，广西食品药品检验所会同各市市场监管局组成联合执法小组，开展国家化妆品监督抽检“监检联合执法”。2021年，共检查了约100家化妆品场所，抽检样品116批，发现问题样品15批，不合格率12.93%，成效显著。

自2019年开展“监检联合执法”行动以来，广西食品药品检验所充分发挥技术支撑优势，坚持目标与问题导向、广覆盖、监检结合、现场教学原则，聚焦人民群众反映强烈的化妆品违法违规监管难点问题，用心用情用力解决难题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，效果越来越明显。2019年抽检30批，不合格率50%；2020年抽检43批，不合格率13.95%；2021年不合格率12.93%。

一是坚持目标与问题导向。“监检联合执法”着力关注直接关系消费者安全健康的问题，重点对以往执法比较困难的美容美发、集中交易市场、母婴用品店等化妆品经营场所开展针对性执法检查和监督抽样。针对美容美发场所、化妆品专卖店“服务带产品”行为，以及母婴用品店法律意识淡薄等普遍问题，根据问题危害程度，结合往年抽检发现问题样品较多的产品类别，强化对染发类、婴幼儿和儿童护肤品类、宣称祛痘/抗粉刺类、面膜类、祛斑/美白类等更高风险产品的抽检力度，提升抽样靶向性，提高问题发现率。聚焦群众关切，回应群众期盼，有效规范了化妆品市场销售行为，提升产品质量安全水平，推动行业高质量发展，切实保障消费者使用安全。

二是坚持广覆盖广拉网。2021年的“监检联合执法”，广西食品药品检验所共与南宁、桂林、北海、柳州四个地方的市场监督管理局开展联合执法，同比增长300%，范围更广。抽检范围兼顾不同区域、场所、类别的覆盖。在区域方面，覆盖了四个城市的中心核心区域、城市郊区、县市区等；在场所方面，覆盖集中交易市场、药店、美容美发机构、小商店、宾馆等。比如，在南宁联合执法时，赴青秀区、西乡塘区、兴宁区等几大核心区域，以及隆安县、宾阳县等地，共检查了20家美容美发场所和集中交易市场、小商店等场所。

三是坚持监督与抽检结合。开展联合执法前，广西食品药品检验所制定详细的抽检实施方案。检查时，全面检查各化妆品经营场所的资质备案、进货台账建立情况、索证索票、化妆品标签标识以及是否存在非法使用药品和医疗器械进行医疗美容等行为。对现场发现的假冒产品、过期使用产品、无中文标签非法产品进行现场清点查扣，对符合条件的产品进行抽样检查，对疑似违法违规样品进行证据保全，待进一步调查核实后，对确属违法销售和使用的化妆品经营单位将依法从严查处。

四是坚持现场教学与指导。联合执法人员充分利用现场有利时机，将宣传与法治教育搬上了经营现场，搬到了执法现场。他们以《化妆品监督管理条例》宣贯实施为契机，现场对化妆品经营者宣贯解读化妆品基础知识、进货查验记录制度、化妆品的贮存、化妆品标签要求、化妆品经营法律责任等内容，耐心指导商家如何上国家药监局网或是使用化妆品监管APP核对批件信息，如何通过包装信息初步判断产品标识是否合法等，既引导经营者严格落实主体责任，规范经营行为，增强质量意识、责任意识和守法意识，又拓展了化妆品宣传工作，取得了良好效果。

“监检联合执法”实施以来，广西食品药品检验所派出专业技术人员执行抽样任务，市场监管局派出监管执法人员随行检查和对发现问题样品现场执法处置的工作方式，充分发挥监督、抽检、执法三方优势。大大提高了监管时效，有效震慑非法经营化妆品行为，为人民群众用妆安全保驾护航。（施晓光、陈淑贤）

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